Patricia S. Kaiser: Kooperatives und konsensuales Verwaltungshandeln

Patricia S. Kaiser
Kooperatives und konsensuales Verwaltungshandeln

Ein Praxishandbuch

Zürich / St. Gallen 2023
283 Seiten
Dike Verlag AG
CHF 128.00
ISBN 978-3-03891-410-5

Buchart

Buch (gebunden)

Inhalt / Rezension

Unsere direkte Demokratie mit ihren Verwaltungsstrukturen ist geprägt von autoritativen Instrumenten und starrem Verwaltungshandeln.

Das klassische, obrigkeitliche Behördenhandeln löst bei den Betroffenen meistens ein negatives Befinden aus, d.h.

• eine gewisse (Staats-)Verdrossenheit;
• eine Hürde der verwaltungsbürokratischen Anforderungen;
• eine Verärgerung über die unverständliche (Verwaltungs- bzw. Juristen-)Sprache;
• ein Gefühl des „Nichtverstandenwerdens“;
• das Empfinden von Machtlosigkeit.

Die Bürger und die von Verwaltungsverfahren betroffenen Personen verlangen daher:

• weniger autoritäre Verhältnisse;
• Begegnungen auf Augenhöhe sowie flexible;
• rasche Lösungen.

Nur schriftlich geführte, mit einer Verfügung endende Verwaltungsverfahren gelten zunehmend nicht mehr als zeitgemäss. Einvernehmen ist gefragt:

• Verfügungsbetroffene Person
  • Oft liegt es an der verfügungsbetroffenen Person,
    • die „Lust der Behördenmitglieder“ zum Verhandeln anzuregen;
    • die Kommunikation mit der Verwaltung kooperativer, zielorientierter und proaktiv, statt reaktiv zu gestalten;
    • das Verhandeln zu fördern.
• Verwaltung
  • Es kann heute davon ausgegangen werden, dass es Aufgabe der Verwaltung ist, ihren Auftrag zu erfüllen:
    • unter Anwendung einer breiteren Palette an Handlungsformen und
    • auf der Basis eines wertschätzenden Dialogs.
• Konsenslösungen
  • Weitere Möglichkeiten für Konsenslösungen im Verwaltungshandeln bieten
    • Schlichtung;
    • Vermittlung;
    • Mediation.

Das spannende Handbuch benennt

• die Voraussetzungen für ein Konsenshandeln;
• die Grenzen entsprechenden Handelns;
• die mögliche Handlungsformen;
• die Alltagstauglichkeit anhand verschiedener Spezialgebiete.

Es ist ein Wink an die Verwaltungsbehörden, den schmalen Grat von an Möglichkeiten zum Verwaltungsverhandeln zu nutzen. Er ist meistens breiter als von den Behörden angenommen; die Verhandlungen benötigen eine gute Vorbereitung und Fingerspitzengefühl.

Die gängigen Servicemittel wie Abkürzungsverzeichnis, Literaturverzeichnis, Quellenverzeichnis und Sachwortregister helfen dem Leser, das Gesuchte schnell zu erschliessen.

Fokus

Wege zu kooperativem und konsensualem Verwaltungshandeln.

Bewertung

Gute Auslegeordnung über Anwendungsvoraussetzungen, Hürden und Chancen des Verwaltungshandelns.

Quelle

LawMedia Redaktion