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Subventionsrecht

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Staatshaftung

Rechtsgebiet:
Subventionsrecht
Stichworte:
Staatshaftung, Subventionen
Autor:
Bürgi Nägeli Rechtsanwälte
Herausgeber:
Verlag:
LAWMEDIA AG

Die vermögensrechtliche Verantwortlichkeit des Staates und seiner Personals ist

  • öffentlich-rechtlicher Natur;
  • als ausschliessliche Staatshaftung ausgestaltet.

Die Grundlage für die Staatshaftung bildet:

  • Verantwortlichkeitsgesetz vom 14.03.1958 (VG; SR 170.32);
  • Bundesverfassung (Art. 146 BV);
  • Spezialerlasse
  • Spezielle Haftungsvorschriften (Art. 3 Abs. 2 VG)

Im Vordergrund der Verantwortlichkeit stehen:

Die vier Haftungsvoraussetzungen beim Bund sind:

  • Schaden
  • Schädigung in Ausführung einer amtlichen Tätigkeit
  • Widerrechtlichkeit
  • Adäquater Kausalzusammenhang.

Vgl. HÄNER ISABELLE et al., a.a.O., S. 46- S. 49

Literatur

  • Staatshaftung
    • JAAG TOBIAS, Teil 3 Staats- du Beamtenhaftung, Bd. I Organisationsrecht, SBVR Bd. 1/3, 3. Auflage, Basel 2017, Rz 22 f.
    • HÄNER ISABELLE / LIENHARD ANDREAS / UHLMANN FELIX / VOGEL STEFAN / KERN MARKUS / ACHERMANN ALBERTO, Besonderes Bundesverwaltungsrecht, Übersicht für Studierende und für die Praxis, 9. Auflage, Basel 2021, S. 46 – S. 49
  • Verwaltungsvertrag allgemein
    • MÄCHLER AUGUST, Vertrag und Verwaltungsrechtspflege: ausgewählte Fragen zum vertraglichen Handeln der Verwaltung und zum Einsatz des Vertrages in der Verwaltungsrechtspflege, Habil. Zürich, Zürich/Basel/Genf 2005, erster Teil (§ 1 – 4)
    • RICHLI PAUL, Staatsaufgaben – Grundlagen, in: Daniel Thürer/Jean-François Aubert/Jörg Paul Müller (Hrsg.), Verfassungsrecht der Schweiz, Droit constitutionnel suisse, Zürich 2001, S. 851 – 869, N 12
    • RICHLI PAUL, Zu den Gründen, Möglichkeiten und Grenzen für Verhandlungselemente im öffentlichen Recht, in: ZBl 92/1991, S. 381 – 383
    • BAUER HARTMUT, Verwaltungsverträge, in: Wolfgang Hoffmann-Riem/Eberhardt Schmidt-Assmann/Andreas Vosskuhle (Hrsg.), Grundlagen des Verwaltungsrechts, Bd. II, Informationsordnung, Verwaltungsverfahren, Handlungsformen, 2. Aufl. München 2012, S. 1255–1387, N 9 – 10
    • GIACOMINI SERGIO, Verwaltungsrechtlicher Vertrag und Verfügung im Subventionsverhältnis «Staat-Privater», Diss. Freiburg i.Ue. 1992
    • HÄNER ISABELLE, Der verwaltungsrechtliche Vertrag – Verfahrensfragen, in: Isabelle Häner/Bernhard Waldmann (Hrsg.), Der verwaltungsrechtliche Vertrag in der Praxis, Zürich/Basel/Genf 2007, S. 39 – 55
    • RHINOW RENÉ, Verwaltungsrechtlicher oder privatrechtlicher Vertrag, in: recht 1985, S. 57 – 64
    • RHINOW RENÉ, Wohlerworbene und vertragliche Rechte im öffentlichen Recht, in: ZBl 80/1979, S. 1 – 23
  • Inhalt des verwaltungsrechtlichen Vertrags
    • MÜLLER GEORG, Zulässigkeit des Vertrages und zulässige Vertragsinhalte, in: Isabelle Häner/Bernhard Waldmann (Hrsg.), Der verwaltungsrechtliche Vertrag in der Praxis, Zürich/Basel/Genf 2007, S. 25 – 37
    • RICHLI PAUL, Zu den Gründen, Möglichkeiten und Grenzen für Verhandlungselemente im öffentlichen Recht, in: ZBl 92/1991, S. 381 – 406
  • Fehlerhafter verwaltungsrechtlicher Vertrag
    • HUGUENIN CLAIRE, Die bundesgerichtliche Praxis zum öffentlichrechtlichen Vertrag, ZBJV 118/1982, S. 489 – 521
    • KLEIN FRANK, Die Rechtsfolgen des fehlerhaften verwaltungsrechtlichen Vertrags, Diss. Zürich 2003
  • Nachträgliche Einwirkung auf den Subventionsvertrag
    • BISCHOFF JACQUES, Vertragsrisiko und clausula rebus sic stantibus, Risikozuordnung in Verträgen bei veränderten Verhältnissen, Diss. Zürich 1983
    • FAINOR MICHAEL, Staatliche Haftung für rechtmässig verursachten Schaden, ein Beitrag zur Diskussion um Widerrechtlichkeit, Legalitätsprinzip und verfassungsrechtlich fundierte Entschädigungsansprüche für rechtmässige Hoheitsakte, Diss. Zürich 1987
    • GÄCHTER THOMAS, Rechtsmissbrauch im öffentlichen Recht, Unter besonderer Berücksichtigung des Bundessozialversicherungssrechts: Ein Beitrag zu Treu und Glauben, Methodik und Gesetzeskorrektur im öffentlichen Recht, Habil. Zürich 2005
    • GRÄTZER PAUL, Die clausula rebus sic stantibus beim öffentlich-rechtlichen Vertrag, Diss. Zürich, Einsiedeln 1953
    • GUCKELBERGER ANNETTE, Der Widerruf von Verfügungen im schweizerischen Verwaltungsrecht, in: ZBl 108/2007, S. 293 – 312
    • HACHEM PASCAL, Die Konturen des Prinzips «Pacta sunt servanda», in: Andrea Büchler/Markus Müller-Chen (Hrsg.), Private law, national – global – comparative, Festschrift für Ingeborg Schwenzer zum 60. Geburtstag, Bd. I, Bern 2011, S. 647 – 667
    • HANGARTNER YVO, Widerruf von Verwaltungsakten bei Meinungswandel der Behörde und bei Änderung der tatsächlichen Verhältnisse, in: ZBl 62/1961, S. 169 – 178
    • HANGARTNER YVO, Widerruf und Aenderung von Verwaltungsakten aus nachträglich eingetretenen Gründen, Ein Beitrag zum allgemeinen Teil des schweizerischen und deutschen Verwaltungsrechtes, Diss. St. Gallen, Au 1959
    • IMBODEN MAX, Der verwaltungsrechtliche Vertrag, in: ZSR Neue Folge 77/1958, Zweiter Halbband, S. 1a – 218a
    • JAAG TOBIAS, Öffentliches Entschädigungsrecht – Gemeinsamkeiten und Unterschiede zwischen verschiedenen Formen öffentlich-rechtlicher Entschädigungen, in: ZBl 98/1997, S. 145 – 174
    • KRAMER ERNST A., Neues zur clausula rebus sic stantibus, in: SJZ 110/2014, S. 273 – 287
    • LEU DANIEL, Vertragstreue in Zeiten des Wandels, Die clausula rebus sic stantibus und das Kriterium der Vorhersehbarkeit, in: Vertrauen – Vertrag – Verantwortung, Festschrift für Hans Caspar von der Crone, Zürich/Basel/Genf 2007, S. 107 – 125
    • MÜLLER URS, Die Entschädigungspflicht beim Widerruf von Verfügungen, Diss. Bern 1984
    • SALADIN PETER, Wiedererwägung und Widerruf formell rechtskräftiger Verfügungen, Die Rechtsprechung des Eidgenössischen Versicherungsgerichts im Vergleich zur Praxis des Bundesgerichts in Lausanne, in: Sozialversicherungsrecht im Wandel, Festschrift 75 Jahre Eidgenössisches Versicherungsgericht, Bern 1992, S. 113 – 131
    • VOGEL STEFAN, Die «clausula rebus sic stantibus» als Mittel zur Anpassung und Aufhebung von verwaltungsrechtlichen Verträgen, in: ZBl 109/2008, S. 298 – 310
    • ZYSSET ESTHER, Nachträgliche staatliche Einwirkung auf den verwaltungsrechtlichen Vertrag mit Privaten: Eine Untersuchung im Dreieck: Rechtsänderung – Eigentumsgarantie – Vertrauensschutz, Dissertation Universität Basel 2020, Basel 2020
    • WEBER DÜRLER BEATRICE, Zur Entschädigungspflicht des Staates für rechtmässige Akte, in: Francis Cagianut/Willi Geiger/Yvo Hangartner/Ernst Höhn (Hrsg.), Aktuelle Probleme des Staats- und Verwaltungsrechts, Festschrift für Otto K. Kaufmann zum 75. Geburtstag, Bern/Stuttgart 1989, S. 339–353
    • WOLFER MARC, Die vertragliche Regelung der Vertragsauflösung «aus wichtigem Grund», in: AJP 2014, S. 621 – 626
  • Beendigung des verwaltungsrechtlichen Vertrags
    • MÄCHLER AUGUST, Die Auflösung des verwaltungsrechtlichen Vertrages, in: Isabelle Häner/Bernhard Waldmann (Hrsg.), Der verwaltungsrechtliche Vertrag in der Praxis, Zürich/Basel/Genf 2007, S. 87 – 107

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