Jedes werdende Bauwerk benötigt einen Bauleiter. Daher kommt dem Bauleiter bei der Bauwerkserstellung stets eine besondere Bedeutung zu.
Weil bei jeder Bauwerkserstellung die Bauleitung benötigt wird, vernachlässigt der Bauherr das Pflichtheft und setzt voraus, dass der Leistungskatalog bekannt ist. Dies verursacht ein Spielraum, den die Bauleiter im Haftungsfalle stets zu ihren Gunsten ausnützen.